3月19日上午，2014年(第四屆)國際煉焦煤資源與市場高峰論壇在山西太原煤炭交易中心隆重開幕。作為煉焦煤資源與市場較高層次的國際性盛會，高峰論壇的舉辦及其權威的報告、科學的分析、詳實的數據對于加強行業間信息交流、謀劃產業鏈結構調整，推動區域性戰略合作、促進全球性貿易發展等方面具有重要影響和深遠意義。
中國鋼鐵工業協會常務副秘書長李新創在本屆國際煉焦煤資源與市場高峰論壇上回顧了2013年中國冶金行業經濟運行情況，分析了2014年-2016年中國冶金行業規劃及政策趨向，并對2014年中國鋼鐵需求增量分析及趨勢做出展望。
以下為文字實錄：
尊敬的各位代表、女士們、先生們大家好。
我是山西人，去年有幸參加這個會議，今年又來了，希望大家別煩我。
連著講鋼鐵，很難講，去年講了，今年又講，講什么？我認真的講，用心的講希望給你們提供更多的信息，研究焦炭、焦煤，不研究鋼鐵，你的較大用戶，你的判斷都很難準確。我們回顧一下整個中國經濟發展，都是一個追趕型經濟，追趕型首先追求數量、追求速度，中國改革30多年，讓我們一個貧窮落后的國家。成為全球經濟總量第二。更值得我們驕傲的是我們的制造業，全球第一，所以我個人感覺，追求數量相對還比較容易。量變到質變，我們現在到整個中國經濟轉型，追求質量，追求效益這個階段，這個轉型期就比較難了。或者說，我們用30年，可以讓我們的經濟總量，快速發展，制造業全球第一，那么我們用多少年可以讓我們的經濟質量發生改變，我個人感覺也很漫長。也許用30年追求速度的時間不短，我指的全要素，轉變經濟發展方式，希望需求拉動經濟，那么我們努了這么多年，十多年過去，2013年我們需求對經濟拉動，終于超過了投資拉動，我們對經濟總的政策當中，既強調系統作用，還要強調投資的關鍵作用，這是我的一些判斷跟大家分享，和我后面的分析是密切相關的。
我們中國進入一個轉型期，追求質量，不能再追求速度了，不論什么理由。那么質量進行到一定程度，才能有新的飛躍，才能追求科學發展，我個人經濟經濟發展三個階段，第一數量階段，第二質量階段，第三科學發展階段，這是我一個判斷。
所以這是為什么我們今天遇到這樣那樣的困難，這樣那樣的挑戰，或者說我們習近平總書記講，我們現在遇到三個轉檔期，從高速到中速，經濟調整的鎮痛期，我們談何容易，從事煤炭行業再從事其他行業，談何容易呀。還有一個我們現在處在前期過渡刺激的消化期，所以中國為什么這么難，為什么我分析這樣的問題，那樣的問題，較后如何找出我們出路很難，非常難。
再就是我們強調，比如我們山西，從前邊那么多講，煤炭對經濟貢獻是75%，我們山西什么時候不依靠煤炭呢？做更加綠色發展，環境又好，我工作30年，參加了我們很多山西省的討論，到現在你還是擺脫不了，山西焦炭中心是好，但是如何讓這個行業更好發展，讓這個行業的社會更美好，是我們所有山西共同探討的，接著我們談你們較大用戶，鋼鐵，希望對大家能有一個很好的判斷，看如何發展，按照咱們大會要求，我簡單從四個方面。我們分析問題，中國人一個缺陷包括我在內，都喜歡定性分析，我們生活習慣都是大概其，大約，西方人做事相對閉我們準確，放鹽，別人幾兩，幾克，我們都是少許。在經濟分析里面，我們盡量用定量，比如說去年不好，是哪兒不好，是消費不好，還是結構不好，還是數量不好。
我們先談數量，在這么大一個大的技術增長3.5%的情況下，你不能說鋼鐵市場不好，去年產鐵，產鋼占全球74.9%，看全球鋼產量，主要國家當然是我們國家，7.5%的增長，全球是3.5%，還是中國因素帶動鋼鐵相應的原材料增長。第二位日本，總有一億噸，還由美國8700萬噸，我們是印度的10倍多，這是我們對目前世界的影響這是鋼。
生鐵，我們占全球60%，我們消費了全球鐵礦石的60%在中國，不光對我們自己影響很大，對全球影響都很大。全球鋼鐵的布局，也在我們中國周邊的國家，而且全球去年的產能利用率，是提高了1.9個百分點，這是產量這么多，消費增長3.1%，達到15.9億噸，而且全球剛才預計14年同樣消費3.3的增速。我們產能總體過剩，，造成的結果，就是供大于求，效益普遍不行，我們較好剛才列了幾個，下降20.6。相反寶鋼還有將近77%的利潤，為什么不好，就是太多，這是決定性的概念，有金融屬性等等是有，金融屬性，如果你供求平衡可能又沒有壟斷，可能金融屬性，供求關系是決定因素的，這個我們不要往較簡單的定價規律，那是全球的，談談鋼鐵，我看我們今天早晨牛犁講過，多的時候不珍貴，多的我們要客觀存在，我們剛現在達到7.8的產量，包括煤炭37%，不要忘記我們的貢獻。或者說沒有我們量的保證，我們今天能在這樣的優美、漂亮的環境開會嗎？你想都想不到，框架結構沒有鋼支撐是做不到的，改變我們中國建設較大的建筑都是鋼鐵做支撐的。
當然我們不光數量上進步了，我們的品種質量，也明顯改善。你焦炭價格、品種質量服務體系，而且鋼鐵我們還面臨反傾銷，談何容易，其中80%是由于3支企業，我們國家稅收政策不合理，燃料加工免稅，1400萬的20%是我們必須進口的。鋼鐵的成就了不起，不是說我干鋼鐵我驕傲，這里面也有你們的貢獻，品種質量明顯改變，我們上天入地所有東西都是中國鋼鐵制造的。買不來的，裝備水平大幅度提升，全球較好的鋼鐵企業在中國，不帶其他企業。而且絕大部分的設備是我們中國生產的。
同時我要講節能箭牌成績也是巨大的，過去我們煉鋼需要25噸水，現在平均只需要三噸水，過去較高需要兩噸半的煤，現在只需要600公斤，當然還需要技術創新。我寫了很多文章，強大的鋼鐵工業，國防建設快速發展，沒有鋼鐵，一切無從談起，你們用的手機都是鋼，我們所處的環境都離不開鋼鐵。
至今為止鋼鐵還是應用較廣泛的結構材料，和應用更廣泛的功用材料，在我們可看得見的微量，其他材料代替不了鋼鐵的，所以我們也離不開你們焦炭，焦煤企業，更主要是鋼鐵在國際交流中，水平和范圍影響力越來越大。為什么？你重要了，影響太大了，你想想影響全球60%的鐵礦石，包括50%的鋼鐵，哪一個行業像鋼鐵一樣對行業影響那么大，經過快速發展，鋼鐵的競爭力大幅提升，所以說我為什么強調這一點，牛犁這么好的專家，還不了解，說我們生產中底產品，完全不是這樣的概念。
因為你服務的行業鋼鐵感到驕傲，鋼鐵沒有愧對大家的期望，這是我們講過一個土，我們把鋼鐵分為三個階段，49年全年產鋼只有15.9萬噸，那個時候，我們老一代革命家，那么偉大的人物，發展鋼鐵談何容易，78年3978萬噸，中國經濟逐步找到了自己發展的道路，市場平穩發展，到2000年1億兩千八百五十萬噸，是我們中央下的文件，說我們產量夠了。中國2000家年加入世貿，對中國經濟帶來新的活力和期望，這種產里是我們所有人能想象到的，從2000年到2001年，中國鋼產量，年增速15.6%。我認為不會再有了。這是巨大的成就，這可能是有很多媒體，中國是鋼鐵國進民退。對不起，我們民營企業占7%，現在中國民營企業占鋼鐵產量51%。所以這十年我們沒有跟上速度的企業，就失去了發展機會，就失去了發展機會。現在還能追求速度嗎？我個人感覺不行了，不行了。效益不行了，環境不行了，我們不是不要發展，要發展，但是環境讓老百姓，引起群體事件的時候，發展有什么意義。有人說我關了不行，沒有這個產業的時候，你老百姓怎么活的，我認為不行，現在我們從第三階段到第四階段，轉型發展，創新發展，因為每個階段有一個過渡期，不是說今天意識到明天就能實現，不行，轉型也需要時間，所以我們每個人，每各行業，每個企業要有充分的準備。沒有準備是不行的，這是從歷史過渡我簡單說一下。
接下來我說布局，中國是一個大國，很多政策是一刀切是不行的，北京的政策讓山西的政策執行是不行的，我們環保地區，北京周邊的情況，太可怕了，接近43%左右，這樣的產量，干什么，熱愛什么，我也一樣，你們干煤炭熱愛煤炭一樣，我經常在北京討論政策會，環保部有一次開會，說鋼鐵做成的，是煤炭造成的。我第一個發言，環保講，到我說，我說你們都怪我們鋼鐵是污染大戶，我們首鋼搬了，首鋼沒搬之前，北京空氣挺好，首鋼搬了之后，首都霧霾多嚴重，但是他們心里面，搬了一個首鋼，旁邊出了起碼20個首鋼，河北兩億多產能，兩億多產量。遼寧6000萬噸，山東6000多，江蘇8000可能接近1億噸，山西有兩個辦事處一個是江蘇，一個是北京，江蘇需要山西煤，所以說講布局，我從事規劃的，我希望我們山西變成鋼多好，我們山西鋼沒起來，挺可惜，焦炭貢獻再大，一定沒有鋼的附加值大。大家想一想，我們山西煤運出去，我們山西焦炭運出去，我們山西有礦，山西鋼鐵為什么沒起來，山西干到八千萬的鋼，山西經濟絕對不是今天這樣子。山西焦炭絕對不是這樣，山西焦煤企業也不是這樣子，也許我這個謬論。比如江蘇有一個江陰縣，幾千億的GDP總量，幾百億的產品收入，為什么這個縣里面，有30幾家上市企業，較終有三千萬的鋼，同志們，華西村，有幾萬的鋼，一個村，所以說，過去剛才我為什么說這個速度，你失去這個速度了，華西村有什么，沒有礦，沒有煤，為什么還想來，表示我的觀點，這個地方的工業結構，制訂的不合理，對你這個地區發展，一定會產生很大的影響，我認為我們山西不要出口這么多，我也做過很多貢獻，給很多企業做規劃。
另外一個強調不能一刀切，去年一些延邊，還保持20%以上的增速，20%以上的增速嚇人，任何一個地方，產業結構制訂更為合理，很重要。板材企業對焦炭要求比較高，不是說關心總量，更要關心結構，這才是我們較重要關心的問題。去年我們消費鋼材，咱們統計產鋼材10億多噸，我們粗鋼7.8億，鋼材怎么比鋼高這么當，體現在鋼鐵工業里面的鋼材，但是注意政府考核地方，還有一個能耗，水平。體現在鋼鐵粗鋼和生鐵，去年鋼產量，不止7.8億，一定在8億噸水平，你們焦炭平衡不了，就是找原因，但是同時，我們中國還有大約不完全統計，有6到7萬的鋼。所以統計非常困難，數字不統一，盡管這樣我們6億9千3，但是只能按照我們拿到的權威數字，同比增長8.3%。
但是我強調另外一方面，從我們整個人均消費量看，后工業化國家，比方韓國一千多公斤，臺灣是一千公斤，日本較高700多公斤，我們總結現象，后發達國家，它的人均鋼消費，高于過去發達國家的，為什么？鋼的應用領域更廣闊，更廣闊，會帶動鋼的結構，消費更多，同時，還有這個國家制造業，韓國、日本出口為導向的，我們國家出口產品當中，57%點多，沒有鋼鐵做支撐，我們機電產品能出去嗎？不能出去的。你們焦炭跟我們鋼鐵不光在過鎳消費，通過產品帶出全了。
這個圖非常重要，都流向哪里，華東華西，剛才講了建筑投資是55%，這個圖是鋼鐵結構，我們不僅僅要關心我們經濟增速多少，我們還要關心我們經濟增長的結構，我們想一想，我們去年固定資產投資，44萬億，今后，鋼鐵消費是什么狀況呢？還要看較大的，國家計劃固定恩投資增長17%，大家想一想44萬億還要增長17%，要增長5萬多億，這5萬多億靠什么支撐，還是鋼鐵。同時我們汽車制造行業，能源、造船這些行業也需要發展。那么好就根據這個概念，我們鋼材消費還會保持一定的絕對量增加。目的是什么？增加的速度有多少？我們整個中國經濟的增速和我們經濟增長的結構相關系。我相信我們沒有想到去年汽車行業增長2200多萬輛，是不是到頭了呢，今后是不是到3000多萬輛。
鋼材價格走勢說過了，我們就不說了。去年我們價格只有8月份和12年接近，其他都低于12年，我們還要感謝煤炭行業，煤炭行業降幅給我們帶來一些降本的空間，去年鋼鐵效益比2012年好一點，鋼鐵協會會員，會員鋼產量80%的全部效益，228億，六億多鋼，才有228億利潤，多可憐。我們企業分化很大了，較好寶鋼接近一百億，后面幾個企業，虧損額巨大。
因此我個人不認為這是較壞的時候，我認為是較好的時候，較壞的時候，是閉著眼睛投入鋼鐵都能賺錢的時候，現在看來了，你知道哪個錢好，哪個錢不好，虧損一定不能支付你的貨款，好企業會好點。問題是什么，我們企業的負載率太高了。我們鋼鐵行業有兩協會，統計都是虧損。我舉一個例子，我們現在環境不好，環保部，70%鋼鐵企業環境不達標，環保不達標，這是不公平造成的，我們分析民營企業沒有國有企業好。這是我講企業效益拉大，你們知道哪個效益好，就不多說了。
投資每年有5000多億，我們不會更多投監煉鐵煉鋼的能力了，鋼鐵的投資，更多是礦山，更多是我們深加工，野生產業鏈，這個大產業，產業鏈是競爭的較根本的重要要素，這是我們簡單說數字，我還說幾個思考，思考個人的思考。供大家參考。
這個行業矛盾什么問題，矛盾什么特點，過剩一定是第一問題，所有問題都是過剩造成的，我們鋼產量不到一億噸，我當年在太原的時候，誰拿到指標，誰能發財，你過去集中度低，這是大問題，同質化競爭，競爭化是單一和煤炭一樣，降價，這是問題。我們競爭度不僅沒有提升，還下降到4%，前10位，結果較要命的事情，就是我們行業效益不好，行業好不是今天的問題，我企業成本銷售挺好，錯了，從全行業看，不能從局部個別企業看，全行業看，我們是11年的4季度，全行業主題虧損，你們應該能體會到，能下虧下去嗎？這個行業一定會出問題。為什么呢？一是造成資產負債率急劇增加，我們平均不能超過60%，但是現在接近70%，還有100%。為什么呢？會員之外企業不說，這80多家資產負債率平均70%，銀行貸款多少，1.3萬億，這個行業出問題，整個會影響金融，你們的錢都存在銀行，會不會影響到每個人。
還有一個鋼鐵過剩比你們煤炭過剩嚴重的多，我們現在統計沒有準確數字，公信部數字，統計局的數字都不完全一樣，現在統計的數字都會超過10億噸，我為什么說比我想象當中更嚴重，因為我們搞設計的，比如說設計200萬噸，他能干250萬噸，鋼鐵技術進步，生產產能遠大于建設能力，這是較要命的事情。我們設計高樓，運用技術難度在2.5，但是現在的難度平均都在3，或者1000左右的利用技術，煉鋼是50分鐘，現在是35分鐘就可以達到等等，大家想想嚴重不嚴重。
我為什么給中央提出，去年1月18號，去年《人民日報》讓我寫了相關的文章，鋼鐵真的從數量到質量的轉變了，這對我們在座的煤炭企業，影響很大的。另外我們過剩特點不一樣，發達國家工業化，城鎮化，集中度在70、80%，總量不高，我們呢？我們集中度低，我們絕對量太大，我們還沒有完成工業化，所以非常復雜。
過剩還要造成效率問題，這是我們談的國家效率，人均效率不是企業，我們對比通貨，臺灣人均產鋼一千噸，我們才不到400噸，談企業比，全球比較大的優秀企業，人均企業效率是2千噸，我們中國這些企業，好企業達到一千噸，但是普遍是在幾百噸。這就是效率問題。所以說提高效率，為什么改革呢？為什么要強調發揮市場是決定性作用呢？強調效率優先，因此特殊機制，煤炭有些不一樣，要分層次，我們一說退出機制，都要往中央靠，不能把所有數字解決，就是誰投資，誰虧損，誰承擔責任。
第一個環保出問題，環保我再列個數字，行業平均，行業平均的標準，只有55塊錢，這是日韓150塊錢，國內先進110塊錢，這是我們行業平均，從我們一些企業的二氧化硫排放，0.44，寶鋼不錯0.48，太鋼也不錯，我們行業1噸，一公斤。環保是硬道，我們不是要政府不要管，是政府要管，管環保。第二個市場競爭，資金鏈出問題，這個太可怕了，我們不說了，我們太原不達標的，
我列幾個數字，如果你污染嚴重的地區，一定出問題，鋼鐵兩億噸，水泥也是排在前面的。我個人理解，如果改變環境，能源結構必須改，這要看經濟型，北京把燃煤，改為燃氣，一年虧損幾百億，這確實是問題。而且個別是南寧市長一換，把鋼鐵石化都遷出去，這是有很多變化。比如太鋼，太原原來是想搬走，太鋼存在，改變太鋼環境，環保部部長，周部長較嚴厲的部長，太鋼參觀一圈，老頭不走了，寫了幾個字，深居鬧區，一塵不染。
另外鋼鐵發展，還有聯合重組不說了，你做更專更高，還是不錯的。2014年怎么判斷，咱們國家GDP還要增長7.5左右，我相信不會太低，也不會太高，更主要關注能源消耗，COD和二氧化硫的下降，包括對煤炭進口，優質煤炭，外商你會費高的，對不起，你們要調整。很多地方也下調了GDP增速，但是還是增加的，我們不光一關心鋼鐵，還要關心各個省。
調結構的變化。出口，雖然難，我認為還是有一定量的。鋼鐵面臨的局面，轉結構，專訪時調結構，速度會放緩，環境制度會增加，焦炭、焦煤會提出要求，鋼鐵遇到貸款難，原來保證問題等等這確實需要時間的，我個人感覺五年內，都很難有明顯改善，可能會有一點小改善，但是很難有明顯改善。我們做了大量工作，對整個建筑，包括機械、汽車、能源、造船、鐵道等等這幾個行業，14年鋼鐵消費還是增加的。今年14年整個鋼鐵消費會在去年6.94萬噸同比增加到7.81萬噸。
相應的出鋼8.13億，生鐵會在7.4%，這樣對焦炭，對鐵礦石都有需求。我們到一定量環境成本加大，我們目前電路鋼不到10%，發達國家60%在美國，如果我們會大量降低，這是很要命的事情，不能用GDP，鋼還是不變，生產流程變了，會對焦煤焦炭產生影響，但是你建設一個煤礦礦井要幾十年吧，我們對14年焦炭，生產部說了。
消費我們到底需要多少焦煤？我們有一個預計，焦炭我們占鋼鐵85%，你們一定關心鋼鐵的變化，還有結構變化，我們用的煉焦煤，13.3億噸，為什么我們去年進口到7500萬噸，國內滿足不了，我們預計今年14年我們認為焦炭、焦煤還需要進口，給數字，我們認為14年焦煤進口7500萬噸的水平。國內焦炭焦煤企業帶來好多消息，規劃院干什么的，你干什么？我們這個機構，你相信它，我們前后成立的4000的個項目。中國鋼鐵規劃處我們手，我們也有焦炭研究的專家。所以應該講相信我們的判斷還是比較準確。